Strategi 28
Målet vårt er å oppnå høyest mulig avkastning etter kostnader til akseptabel risiko. For å oppnå dette bruker vi en rekke investeringsstrategier og utnytter våre særtrekk som en stor og langsiktig investor.
Målet vårt er å oppnå høyest mulig avkastning etter kostnader til akseptabel risiko. For å oppnå dette bruker vi en rekke investeringsstrategier og utnytter våre særtrekk som en stor og langsiktig investor.
Oversatt fra engelsk originalversjon for informasjon.
Vi forvalter fondet på vegne av det norske folk. Langsiktig og ansvarlig forvaltning bidrar til at vi ivaretar og bygger verdier for nåværende og fremtidige generasjoner.
Målet vårt er å oppnå høyest mulig avkastning etter kostnader til akseptabel risiko. For å oppnå dette bruker vi en rekke investeringsstrategier og utnytter våre særtrekk som en stor og langsiktig investor. Vi vil systematisk evaluere strategiene vi følger og skalere det som fungerer. Våre medarbeidere, kultur, teknologi og prosesser sikrer at vi når målet vårt.
Vi skal ivareta verdiene i fondet gjennom skiftende markedsforhold. Dette innebærer robust risikostyring, en sterk ansvarlig investeringspraksis samt evne til å tenke utover kortsiktige svingninger. Finansmarkedene er i stadig endring og geopolitisk risiko blir stadig mer fremtredende. Vi må være fleksible og tilpasningsdyktige for å håndtere uforutsette hendelser, og utfordre tidligere antakelser.
Ambisjonen vår er tydelig: Vi skal være det ledende og mest respekterte store investeringsfondet i verden.
Alt vi gjør – fra hvordan vi strukturerer forvaltningsmandatene våre, til hvordan vi utvikler våre medarbeidere, ansvarlige investeringer, systemutvikling og kommunikasjon – skal støtte opp under målet om høyest mulig langsiktig avkastning. Vi arbeider for å ivareta og bygge verdier for nåværende og fremtidige generasjoner. Dette ansvaret krever tillit. Tillit bygges gjennom gode resultater over tid, ansvarlig forvaltning og åpenhet.
Strategien bygger på våre styrker: en langsiktig investeringshorisont, fondets størrelse, medarbeidere og kultur, og teknologi og data.
En langsiktig investeringshorisont er vår største fordel som investor. Vi har en stabil kapitalbase som bidrar til at vi kan være tålmodige og sjelden trenger å selge. Vi er ikke avhengige av finansiering og kan investere når tilgangen på kapital er begrenset og kostbar for andre. Det betyr at vi kan kjøpe når andre må selge, og utnytte investeringsmuligheter i markeder med store svingninger.
Fondets størrelse gir både utfordringer og muligheter. Størrelsen kan begrense hvor stor meravkastning vi kan oppnå, men kombinert med et solid omdømme og en langsiktig horisont gir den samtidig unik tilgang til selskaper, partnere og investeringsmuligheter. Dette gir oss et fortrinn i både noterte og unoterte markeder. Fondets størrelse gir også stordriftsfordeler. Vi kan etablere nye mandater og prøve ut strategier til svært lave tilleggskostnader takket være våre etablerte prosesser og teknologiplattform.
Vi skal bygge en prestasjonskultur som kjennetegnes av godt samarbeid, tilbakemeldinger, intellektuell nysgjerrighet og langsiktig tenkning. Som en liten organisasjon, gjør klare roller og samarbeid oss i stand til å handle raskt. Organisasjoner som er i stand til å ta raske beslutninger er mer effektive. Dette er et konkurransefortrinn i markeder i stadig utvikling. For å lykkes i en utfordrende arbeidshverdag mener vi også at det er viktig å ha det gøy på jobb.
Vår teknologiplattform, kombinert med fondets størrelse, gjør det mulig for oss å samle inn store mengder data. Strukturerte og tilgjengelige data av høy kvalitet setter oss i stand til å ta bedre investeringsbeslutninger og jobbe mer effektivt. Kunstig intelligens (KI) vil endre måten vi jobber på – både hver for oss og sammen. Teknologi vil styrke vurderingsevnen vår, ikke erstatte den.
Vi benytter tre hovedstrategier i forvaltningen: markedseksponering, verdipapirseleksjon og allokering. Disse utfyller hverandre og søker å utnytte at vi er et stort fond med lang horisont. Vi benytter strategiene på tvers av aksje-, rente-, infrastruktur- og eiendomsforvaltningen.
For å lykkes må vi være ærlige om hva som fungerer, og hva som ikke gjør det. Vi vil systematisk gjennomgå prosesser og resultater for å lære av både fremgang og motgang. Vi vil bygge en kultur der folk tør å gå mot strømmen og utfordrer gruppetenkning.
Gode investeringsbeslutninger avhenger av god informasjon. Vi skal legge til rette for bedre beslutninger ved å integrere mer data om risiko og resultater i investeringsprosessene. Vi vil fortsette å utvikle investeringssimulatoren slik at porteføljeforvalterne blir mer bevisste på sine styrker og svakheter og forbedrer sine investeringsbeslutninger.
Fondets referanseindeks består av 70 prosent aksjer. Aksjer kan gi høyere forventet avkastning enn andre aktivaklasser over tid. Aksjeforvaltningen er basert på to hovedstrategier: markedseksponering og verdipapirseleksjon. De to strategiene gjør at vi kan oppnå bred eksponering mot aksjemarkedet, samtidig som vi øker avkastningen gjennom grundige analyser av selskaper.
Vi forvalter mesteparten av aksjeporteføljen internt gjennom strategien for markedseksponering. Vi investerer bredt i selskapene i referanseindeksen, men unngår å mekanisk følge indeksen for å redusere kostnader. Vi bidrar til økt avkastning gjennom ulike indekseringsstrategier som systematisk utnytter ineffektivitet i markedene og forskjeller i likviditet. Som en stor investor kan vi ta i bruk strategier som ville vært for dyre å gjennomføre for mindre investorer.
For et stort fond er det avgjørende å forvalte porteføljen effektivt. Vi kan være tålmodige i gjennomføringen av handler for å begrense transaksjonskostnadene. Vi etterstreber å handle mindre, bedre og smartere.
Fondets størrelse gjør oss til en attraktiv partner i kapitalmarkeds- og selskapshendelser. Vi arbeider aktivt med tilretteleggere og selskaper som planlegger slike transaksjoner. Investorer som forholder seg passivt til slike hendelser, kan risikere mindre tildeling enn ønskelig.
En stor og stabil beholdning av verdipapirer gjør oss til en attraktiv partner for utlån av verdipapirer. Dette bidrar til å øke avkastningen.
Strategien for verdipapirseleksjon bygger på detaljert kunnskap om selskapene vi investerer i. Spesialkompetanse og delegerte investeringsmandater legger til rette for at porteføljeforvaltere kan identifisere langsiktige investeringsmuligheter og ta beslutninger uavhengig av konsensus. Som en stor og langsiktig eier har vi unik tilgang til selskaper, og vi utnytter dette fortrinnet til å øke kunnskapen om selskapene og sektorene de opererer i.
Vi bruker eksterne forvaltere i segmenter og markeder der vi mener at de kan øke avkastningen gjennom spesialisert og lokal kompetanse som det er vanskelig å bygge opp internt. Vi gjennomfører grundige investeringsgjennomganger av mulige eksterne forvaltere for å forsikre oss om at de opprettholder våre standarder.
Fondets referanseindeks består av 30 prosent obligasjoner. Fondet investerer i et bredt spekter av obligasjoner utstedt av stater og relaterte institusjoner, samt selskaper. Renteporteføljen skal dempe svingningene i fondets samlede avkastning, bidra med likviditet og høste risikopremier i rentemarkedet.
Renteforvaltningen er basert på to hovedstrategier: markedseksponering og verdipapirseleksjon. I strategien for markedseksponering søker vi å oppnå eksponeringen som følger av referanseindeksen så kostnadseffektivt som mulig. Vi søker også å øke avkastningen ved å være aktive i kapitalmarkedshendelser, ta posisjoner basert på fundamental analyse og ved å utnytte perioder med midlertidige forskjeller i prisene på obligasjoner med ellers like egenskaper. I strategien for verdipapirseleksjon bidrar vi til avkastningen gjennom grundig selskapsanalyse og høsting av risikopremier i markedet for selskapsobligasjoner. Vi investerer også i enkelte segmenter utenfor referanseindeksen som del av vår allokeringsstrategi.
Vi vil ta allokeringsposisjoner for å justere fondets samlede risikoprofil. Med delegerte investeringsmandater kan det være nødvendig å justere fondets samlede risikoprofil – selv når enkeltporteføljer er godt posisjonert.
Vi forventer ikke vesentlige endringer i vår gjennomsnittlige risikoutnyttelse, men den aktive risikotaking vil variere etter hvert som markedsforholdene endrer seg. Vi vil fra tid til annen ta større allokeringsposisjoner når unormalt store markedsbevegelser skaper attraktive muligheter. Slike situasjoner kan oppstå når andre investorer tvinges til å handle på grunn av atferdsmessige faktorer, regulatoriske krav eller finansieringsproblemer. Det er nettopp i slike tilfeller fondets særtrekk er mest verdifulle.
Forvaltningsmandatet gir oss muligheten til å investere inntil 7 prosent av fondet i unotert eiendom og inntil 2 prosent i unotert infrastruktur for fornybar energi. I denne strategiperioden hever vi ambisjonsnivået for investeringene i realaktiva. Vi investerer i realaktiva som del av vår aktive forvaltning. Formålet med aktiv forvaltning er å utnytte fondets særtrekk for å oppnå meravkastning over tid. Vi investerer i realaktiva for å oppnå høyest mulig avkastning etter kostnader. Vi mener at det å oppnå dette målet også forbedrer det langsiktige bytteforholdet mellom avkastning og risiko i fondet, og at fondets særtrekk gjør oss i stand til å nå målet vårt.
Som en av verdens største investorer har vi tilgang til unoterte investeringsmuligheter som ikke er tilgjengelige for mindre investorer, og vi kan forhandle frem gunstige vilkår når vi investerer indirekte. Fondets størrelse og omdømme gir oss tilgang til de beste partnerne. Vår lange investeringshorisont og begrensede kortsiktige likviditetsbehov gjør at vi også kan investere i perioder der andre investorer har finansieringsutfordringer.
Eiendom utgjør en stor del av det samlede investerbare markedet og er en mulighet for oss til å øke fondets avkastning. I denne strategiperioden vil vi gå fra geografisk konsentrasjon til bredere sektordiversifisering. Vi vil også i større grad delegere den operasjonelle driften av eiendommene vi eier, samt gradvis investere mer gjennom indirekte strukturer. Vi ser på notert og unotert eiendom som komplementære måter for å oppnå eksponering mot eiendomsmarkedet. Vår lange investeringshorisont gjør oss godt egnet til å håndtere høyere kortsiktige svingninger i den noterte eiendomsporteføljen.
I denne strategiperioden vil vi gå fra geografisk konsentrasjon til bredere sektordiversifisering. Utforsk den fullstendige eiendomsstrategien for 2026-2028.
Energiomstillingen skaper betydelige investeringsmuligheter i både produksjon av fornybar energi og teknologi som bidrar til denne omstillingen. I denne strategiperioden vil vi utvide porteføljen til å omfatte et bredere sett teknologier og geografiske områder.
Fondets langsiktige avkastning avhenger av en bærekraftig økonomisk utvikling og velfungerende markeder. God selskapsstyring og bærekraftig forretningspraksis hjelper selskaper med å skape verdier, bygge robusthet og håndtere risiko. Dette støtter vårt finansielle mål.
Vi arbeider på tre nivåer: marked, portefølje og selskap. Som spesifisert i mandatet for forvaltningen skal arbeidet med ansvarlig forvaltning baseres på internasjonale standarder og prinsipper. Vi arbeider for harmoniserte markedsstandarder og er tydelige i forventningene vi stiller til selskapene vi er investert i. Vi skal fortsette å integrere selskapsstyring og bærekraft i investeringsprosesser, samtidig som vi forenkler prosessene våre gjennom data og ny teknologi. Vi ønsker ikke at fondet skal bli oppfattet som politisk aktør, men dette kan bli en mer krevende balansegang innen ansvarlig forvaltning fremover.
Vi fremmer velfungerende markeder, gode standarder for selskapsstyring og bærekraftige forretningsmodeller gjennom jevnlig dialog med børser, myndigheter og standardsettere. Vi vil være målrettede i dette arbeidet og øke vårt engasjement med standardsettere i utvalgte fremvoksende markeder.
Vi analyserer informasjon om selskapsstyring og bærekraft av finansiell betydning for å styrke risikostyringen og bidra til fondets avkastning. Med en global portefølje må vi være årvåkne når det gjelder å identifisere risiko, og disiplinerte når det gjelder å iverksette tiltak.
I vår dialog med selskapene vektlegger vi god selskapsstyring, bærekraftig verdiskaping, ansvarlig forretningsvirksomhet og robust risikostyring for å øke aksjonærenes verdier. Vi prioriterer de største investeringene våre og selskapene med høyest risiko.
Teknologien vår gjør det mulig for oss å jobbe mot målet om høyest mulig avkastning på en sikker og effektiv måte. Vår skybaserte IT-infrastruktur gir samtidig betydelig fleksibilitet, skalerbarhet og støtter rask innovasjon.
Vi ønsker å gjøre teknologi tilgjengelig for alle medarbeidere, slik at alle kan dra nytte av våre enorme datamengder for å øke effektiviteten og styrke beslutningstakingen. I teknologiutviklingen vil vi prioritere initiativene som har størst innvirkning på driften og fondets avkastning.
Investeringsprosessene våre er avhengige av teknologi, og vi gjør vårt ytterste for å unngå forstyrrelser i handelssystemene våre.
Vi vil ligge i forkant når det gjelder ansvarlig bruk av kunstig intelligens i kapitalforvaltning. Målet vårt er å halvere de manuelle prosessene, slik at vi kan fokusere på det som betyr mest – å skape avkastning.
Data er en av våre viktigste ressurser, og vi vil gjøre dataplattformen vår mer bruker- og KI-vennlig.
Operasjonell robusthet og risikostyring er avgjørende for å nå målet vårt. Vi har omfattende juridiske rammeverk og rammeverk for risikostyring og etterlevelse hvor vi identifiserer, vurderer og håndterer risiko på en systematisk måte. En sterk kultur for risikostyring og etterlevelse er nødvendig for å skape et effektivt kontrollmiljø.
Med stadig raskere teknologisk utvikling og økt geopolitisk usikkerhet, må vi kunne reagere både raskt og presist for å navigere komplekse krav og opprettholde høy kvalitet i driften.
Det vil være avgjørende å videreutvikle vår teknologiske kompetanse for å effektivisere prosesser og sikre god beslutningstaking. Teknologi og automatisering er kraftfulle hjelpemidler, men til syvende og sist er det våre medarbeidere som sikrer robuste og effektive prosesser.
For å nå målet om høyest mulig avkastning til akseptabel risiko er vi avhengige av solide risikoprosesser for å overvåke og håndtere risikoene som påvirker resultatene våre.
Medarbeiderne våre er avgjørende for å lykkes og er vår mest verdifulle ressurs. Vi ønsker at medarbeidere skal bry seg om og inkludere hverandre, ta ansvar og aldri slutte å lære. Vi vektlegger intellektuell nysgjerrighet for å kunne forstå ulike perspektiver. Vi ønsker å være en mangfoldig organisasjon fordi vi mener det utvider perspektivene våre, øker kreativiteten og styrker beslutningsprosessen.
Vi vil maksimere potensialet til våre medarbeidere, styrke vår evne til å navigere usikkerhet og heve den teknologiske kompetansen.
Vi ønsker at medarbeiderne våre skal møte utfordringer og usikkerhet med selvtillit, vel vitende om at de har god støtte. Dette krever ledere som opptrer som rollemodeller og investerer tid til å utvikle medarbeiderne.
Vi vil utnytte teknologi i alle deler av arbeidet vårt. KI vil ikke erstatte våre medarbeidere, men de som bruker KI, vil få bedre resultater enn de som ikke gjør det.
Å forvalte fondet på vegne av det norske folk krever tillit. Åpenhet bygger kunnskap og tillit både i Norge og internasjonalt. Vi vil fortsette å være verdens mest åpne fond, innenfor rammene som settes av en ansvarlig gjennomføring av forvaltningsoppdraget.
Vi legger særlig vekt på å øke kunnskapen blant fondets eiere, det norske folk, for å støtte en opplyst offentlig debatt. Det betyr at vi må være tydelige på hva fondet er, og hva det ikke er.
I en stadig mer kompleks verden kan enkelte forhold ved forvaltningen av fondet bli oppfattet ulikt i Norge og internasjonalt. Dette krever kommunikasjon som bygger bro mellom ulike forventninger og skaper troverdighet på tvers av målgrupper.
God internkommunikasjon er sentralt for en organisasjon som skal levere gode resultater. Det er en forutsetning for å sette strategier ut i livet, engasjere medarbeidere og bygge en god organisasjonskultur. Vi bruker teknologi og kunstig intelligens til å jobbe effektivt og bygge verktøy som øker vår ‘clutch power’ - hvor effektivt vi jobber sammen. Internkommunikasjon er et ansvar vi alle deler.
Statens pensjonsfond utland eies av det norske folk, representert ved regjeringen og Stortinget. Finansdepartementet har det overordnede ansvaret for forvaltningen av fondet, mens den operative gjennomføringen er delegert til Norges Bank. Norges Bank tar investeringsbeslutninger og utøver eierrettigheter uavhengig av departementet.
Fondets overordnede investeringsstrategi er definert i forvaltningsmandatet fastsatt av Finansdepartementet. Det følger av mandatet at vi skal søke å oppnå høyest mulig avkastning etter kostnader til akseptabel risiko. Innenfor den overordnede finansielle målsettingen, skal fondet forvaltes ansvarlig.
Et viktig utgangspunkt for fondets investeringsstrategi er at den samlede risikoen i fondet kan reduseres ved å spre investeringene bredt. Den strategiske referanseindeksen er sentral i forvaltningsmandatet og består av 70 prosent aksjer og 30 prosent rentepapirer. For å bidra til at risikoen over tid er i tråd med den uttrykte risikotoleransen, er det fastsatt regler for å tilbakevekte aksjeandelen når den overstiger visse forhåndsdefinerte grenser.
Vi forvalter fondet tett opp mot referanseindeksen, men alle investeringsprosessene våre har aktive elementer. Dette gjør oss bedre i stand til å oppnå høyest mulig avkastning og være en ansvarlig investor. Vi forventer ikke vesentlige endringer i vår gjennomsnittlige risikoutnyttelse, men den aktive risikotakingen vil variere etter hvert som markedsforholdene endrer seg.
Fondets investeringsstrategi har blitt utviklet over tid. Norges Bank bidrar til denne utviklingen som rådgiver for Finansdepartementet. Erfaringen fra forvaltningen av fondet og nærheten til porteføljen gir oss et unikt utgangspunkt for å gi strategiske råd til departementet. Fondets investeringsstrategi og vesentlige strategiendringer forankres i Stortinget.
Finansdepartementet har fastsatt midlertidige etiske retningslinjer for forvaltningen av fondet. Norges Bank skal i perioden de midlertidige retningslinjene gjelder ikke beslutte observasjon eller utelukkelse av selskaper, men vurdere om selskapene Etikkrådet identifiserer skal følges opp i den ordinære eierskapsutøvelsen.
Strategi 28 bygger på tidligere strategier og beskriver vår ambisjon og plan for forvaltningen av fondet de neste tre årene.